Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

 

Taller

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Más Allá de los Promedios

En septiembre de 2000 líderes de 189 países se reunieron en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas para un evento sin precedentes en el que se establecieron compromisos que dieron sustento a la Declaración del Milenio. El compromiso para reducir la pobreza y atacar sus causas dio forma, subsecuentemente, a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que establecen metas específicas con un plazo que vence en el año 2015 y que buscan asegurar los derechos humanos y de justicia social de la población menos favorecida del mundo.

En el año 2005 líderes mundiales se reunieron de nueva cuenta para analizar lo hecho en relación a la Declaración del Milenio y el progreso hacia los ODM. El resultado es que el avance realizado hasta la fecha en la consecución de estos objetivos no tiene una tendencia clara y única. Mientras que algunos países están bien encaminados hacia algunos de los objetivos y otros ya han alcanzado algunas de las metas, hay también países donde el progreso hasta el momento se encuentra lejos de lo requerido. Más allá de este balance, la revisión realizada en 2005 enfatizó la equidad. Tanto en países que han caminado con rapidez como en países que se encuentran rezagados, existen grupos de población que no están siendo incluidos. El progreso registrado, cualquiera que este sea, les ha pasado de largo. Los promedios nacionales no son siempre representativos de las condiciones de desarrollo humano de toda la población.

El logro de los ODM implica que éste abarque de una manera equitativa a todos los habitantes de cada país. No es suficiente arribar a los ODM para el promedio de los pobladores de un país. Es necesario que el avance hacia los ODM incorpore a todos sus habitantes por igual.

Para contribuir al progreso incluyente hacia los ODM, el Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID) y el Centro Internacional de Pobreza del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (CIP-PNUD), tomaron la iniciativa de crear un instrumento estadístico que apoyase con evidencia el debate de las políticas para acelerar el progreso incluyente hacia los ODM en los países de América Latina y el Caribe (ALC). Posteriormente, el BID consolidó esta iniciativa con la creación del Sistema de Información de Equidad e Indicadores Sociales (EqxIs). El sistema EqxIs es un instrumento de seguimiento del progreso hacia los ODM que permite la desagregación de indicadores por género, etnicidad, quintiles y por áreas geográficas para 22 países de la región. Este es un esfuerzo modesto, pero de suma utilidad para apoyar la toma de decisiones a favor de que el progreso en los ODM no se quede en los promedios.

Para promover que el debate y la formulación de políticas se fundamente en evidencias suficientemente desagregadas, el CIP y el BID, con el apoyo del Ministerio Británico para el Desarrollo Internacional(DFID) y el Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), se han planteado la realización de un taller de trabajo que busca apoyar la implementación, monitoreo y avance hacia los ODM en AL.

Dicho taller tiene como objetivo fundamental motivar un mayor uso de la información estadística en la toma de decisiones para acelerar el progreso hacia los ODM. El cumplimiento de este objetivo implica la realización de las siguientes acciones:

Una mayor comprensión de los ODM e indicadores sociales relacionados con desarrollo social;

  • Una mayor comprensión de la relevancia del uso de indicadores sociales desagregados;
  • Una mayor utilización de bases de datos que incluyan indicadores ODM desagregados, tales como la base EQxIS y otras bases disponibles en la región;
  • Promover el diseño de sistemas de bases de datos con indicadores desagregados por parte de los institutos nacionales de estadística y la apropiación de sistemas de datos, como EQxIS y otros similares, por parte de los mismos;
  • La adopción de iniciativas para extender estas bases de datos, respondiendo a las necesidades de cada país, añadiendo otras encuestas e incluyendo datos administrativos.
  • Contribuir al mejoramiento del análisis y manejo de las políticas en América Latina, para un desarrollo humano más profundo e incluyente

El taller estará organizado alrededor de tres tipos de actividades. Primero, los participantes asistirán a la conferencia Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina: Inclusión y Desarrollo Humano, que consistirá en tres presentaciones que tienen como objetivo ilustrar el uso de información desagregada para el diseño de políticas encaminadas a acelerar el progreso hacia los ODM. En segundo lugar, los participantes llevarán a cabo una serie de ejercicios usando indicadores desagregados, utilizando la base EQxIS y otras bases de datos disponibles en la región. En esta segunda parte se enfatizará la interpretación adecuada de los resultados y la construcción de indicadores. Finalmente, los participantes elaborarán y discutirán un reporte de los ODM usando información desagregada para cada país.